（十一）发展生产性服务业。推动现代服务业同先进制造业深度融合，重点发展研发设计、现代物流和供应链管理、节能环保服务、检验检测认证服务、全生命周期管理、电子商务、总集成总承包、生产性金融服务等。加强工业设计平台建设，积极培育工业设计研究院、工业设计中心，发展平台化、虚拟化设计工具，开展“工业设计进百企”“工业设计中小企业行”活动，支持举办世界工业设计大会。支持有条件的工业遗产和企业、园区、基地等挖掘历史文化底蕴，开发集生产展示、观光体验、教育科普等于一体的旅游产品。
（十二）共建共享“好品山东”品牌。深入实施质量提升行动，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。推进国家标准化创新发展试点工作，建立先进标准培育激励机制，引导企业加强产业基础标准研发，积极培育省级技术标准创新中心。实施百年品牌企业培育工程，完善“好品山东”制度体系和标准体系，提档升级传统大宗消费，培育壮大新型消费，推动更多山东制造产品融入双循环、开拓新市场。
六、促进制造业生态化集聚
（十三）梯度培育优质企业。积极构建优质企业梯度培育格局，形成覆盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业的培育体系。加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。引导大企业向中小企业开放创新资源要素、共享产能资源，着力形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态。力争到2025年，在全省培育专精特新中小企业达到1万家左右、制造业单项冠军企业达到1000家左右。
（十四）全力做强产业链条。扎实实施标志性产业链突破工程，精准梳理产业链图谱，打造一批集成能力和带动作用强的“链主”企业，积极培育产业链高质量发展促进机构，加快做强一批现代优势产业链。省市县一体化加强建链补链延链强链项目谋划，加大产业链招商力度，实行全生命周期跟踪服务，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的推进格局。深入开展融链固链行动，促进中小企业深度融入大企业的产业链供应链，加快提升产业链供应链韧性和安全水平。力争到2025年，培育200家左右产业生态主导型“链主”企业，打造11条左右在国内外具有重要影响力的标志性产业链。
（十五）积极培育产业集群。深入开展雁阵形产业集群集中突破行动，扎实实施战略性新兴产业集群发展工程，切实加强先进制造业集群培育，对发展成效显著的集群积极推荐创建国家级集群。持续培育主业突出、优势明显、公共服务配套完善、市场竞争力强的特色产业集群。积极争创国家制造业高质量发展试验区。力争到2025年，省级雁阵形产业集群达到200个左右、战略性新兴产业集群达到50个以上、先进制造业集群达到20个左右、特色产业集群达到120个左右。
（十六）着力打造产业园区。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，深化与京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的对接合作，共建一批产业合作园区，优化重大生产力布局。深化开发区体制机制改革，加快建立更加精简高效的管理体制。支持产业园区进一步明晰产业发展定位，做大做强主导产业，带动关联产业协同发展，形成各具优势的特色产业。
（十七）畅通产业经济循环。优化制造业供给结构，全面提升服务和融入新发展格局水平，服务全国统一大市场建设。抓住疫情后国际产业链重构契机，在关系产业安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。支持省内整机企业根据市场实际需求，强化安全可靠技术和产品研发应用，形成自主创新与推广应用相互支撑、相互促进的产业发展格局。支持各类企业融入“一带一路”建设，支持有条件的制造业企业“走出去”。搭建“买全球、卖全球”信息平台，强化资源、技术、产品、服务多元化供应和国际产能合作。加强产业联盟建设，运用市场化机制集聚资源，深化行业交流合作，推动关键共性技术攻关和产业化，共同维护产业链供应链安全稳定，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。
七、保障措施
（十八）加强组织领导。省制造强省建设领导小组发挥统筹协调作用，省直相关部门各司其职。市县两级党委和政府主要负责同志靠上研究部署，带头推进落实。坚持先进制造业强省建设导向，把保持制造业比重基本稳定作为长期发展目标，精细制定任务书、路线图，着力形成长短结合、滚动推进的目标体系，健全制造业高质量发展指标体系和动态监测机制。
（十九）营造良好环境。完善政策制度体系，在产权保护、投资融资、公平竞争等方面强化法治保障。推动国有企业加快做强做优做大，支持民营企业心无旁骛创新创造。强化对制造业利用外资支持力度，引导外资更多投向先进制造业领域。切实加强行业协会、商会等建设。弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，为制造业高质量发展提供优质资源和强大动力。做好新闻宣传、专家解读和专题培训，努力营造重视和支持制造业发展的良好氛围。支持企业参与产业政策制定修订，畅通规范化参与渠道和机制，充分吸收企业、行业协会、商会等参与政策实施效果评估。
（二十）保障要素供给。完善“要素跟着项目走”机制，提高全要素生产率，推动用地、能耗、煤耗等指标更多向先进制造业倾斜。优化用能权、用水权等交易机制，推进排污权交易试点，优先保障重大先进制造业项目建设所需指标。优化能源保障，建立健全天然气上下游价格联动机制，提高成品油应急保供能力，保障电煤供需平衡。促进数据要素市场流通，建设完善数据交易平台，推行数据（产品）登记制度。探索统筹推进铁水、公铁、空铁等多式联运组织模式发展，探索“一单制”试点，畅通物流通道，降低物流成本。
（二十一）强化财税金融支持。贯彻落实国家退税减税降费政策，切实减轻企业税费负担。发挥新旧动能转换基金等引导撬动作用，带动社会资本加大对先进制造业投资。鼓励金融机构积极稳妥发展面向先进制造业的供应链金融、绿色金融、知识产权质押融资、投贷联动、融资租赁等业务。强化中小企业基础性工作，扩大首贷培植、中长期贷款、无还本续贷和信用贷款业务规模，健全融资担保、应急转贷和增信分险体系。加强区域性股权市场综合性金融服务平台建设，引导支持符合条件的先进制造业企业直接融资。落实工业强县财政激励政策。
（二十二）严格安全管理。深入落实安全生产“三管三必须”要求，指导督促制造业企业加强安全管理。充分发挥发展规划、产业政策引导作用，促进重点行业规范安全生产标准，引导企业加大安全技术改造投入，采用先进工艺装备降低安全风险、消除事故隐患。
http://www.shandong.gov.cn/art/2022/11/11/art_107860_121996.html