《安全生产行政执法规范用语指引》

日期:2024-08-30 来源:

4.听取当事人的陈述申辩,制作《当事人陈述申辩笔录》,要求当事人签字确认。如:我们就××一案听取了你(单位)的陈述申辩,这是《当事人陈述申辩笔录》,请仔细核对,如无误,请在此处签字捺印。

5.符合听证程序的,在作出行政处罚决定之前,应告知当事人有要求听证的权利。如:如果你对我厅(局)拟作出的本次行政处罚决定有异议,请你在接到本告知书之日起3日内向×××应急管理厅(局)提出书面听证申请。逾期不提出申请的,视为放弃听证权利。

6.行政处罚决定作出之后,应向当事人告知违法事实、处罚依据、处罚决定和依法享有的救济权利,并在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人。如:经查实,你(单位)有×××行为,违反了《××××》第×条第×款(项)规定,根据《××××》第×条第×款(项)的规定,我厅(局)现作出×××的行政处罚决定。这是《行政处罚决定书》,请你在《文书送达回执》上签字确认。

当事人向银行缴纳罚款的,应明确告知当事人缴纳罚款的地点和期限。如:请你(单位)于××月××日前到××银行缴纳罚款。

7.当事人对行政处罚决定有争议时,应告知权利救济途径。如:如果你对我厅(局)本次行政处罚决定有异议,请你在接到《行政处罚决定书》之日起60日内向×××人民政府或者×××应急管理部门申请行政复议或者在6个月内向×××人民法院提出行政诉讼。

当事人要求减免处罚时,应说明无法满足对方要求原因。如:对不起,我们这是按××××的规定处理,我们无权对你的违法行为减免处罚,请你谅解。

当事人拒收《行政处罚决定书》时,应明确告知拒绝签字后果。如:由于你拒绝签收《行政处罚决定书》,我们将请见证人见证并签字,按照规定将作留置送达,并将有关情况记录在案。

(三)行政强制。

1.查封、扣押涉案物品时,应当会同当事人对拟查封物品的具体情况认真清点核实和确认,制作《查封扣押清单》和《查封扣押决定书》。如:我厅(局)在现场检查时,发现你单位存在××××设备不符合《××××》第×条规定。依据《××××》第××条第×款(项)规定,决定查封××设备。查封期限自××××年××月××日至××××年××月××日。这是《查封扣押清单》,请仔细清点核实和确认。这是《查封扣押决定书》,请你在《文书送达回执》上签字确认。

(注:在实施行政强制措施时,应当亮明身份、听取当事人的陈述和申辩、制作现场笔录、并要求被询问人或者被检查对象签字等可参照前文现场检查程序。)

2.因案情重大、复杂,需要依法延长查封扣押期限的,应告知当事人并说明理由,制作《延长查封扣押期限决定书》。如:我厅(局)于××××年××月××日根据《查封扣押决定书》对你单位××设备作出了查封的行政强制措施。因××××,依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定,决定将查封期限延长至××××年××月××日。

3.采取行政强制措施后,作出进一步处理决定的,应告知当事人处理决定的内容。如:我厅(局)于××××年××月××日根据《查封扣押决定书》对你单位××设备作出了查封的行政强制措施。依据《中华人民共和国行政强制法》第××条第×款(项)规定,经维修,该设备达到国家标准要求,现予以解除查封。

4.依法作出行政决定后,当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起诉讼,也不履行有关行政处罚决定,应催告当事人履行,告知履行内容、期限和后果。如:我厅(局)于××××年××月××日对你单位作出的《行政处罚决定》尚未履行,你(单位)在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定,请你(单位)立即履行××××行政决定。如你(单位)不履行,本单位将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条,申请人民法院强制执行。

5.停止供电、停止供应民用爆炸物品的,应告知当事人停止供电、停止供应民用爆炸物品的依据、期限及依法享有的救济权利。如:因你单位存在重大事故隐患,我厅(局)于××××年××月××日依法对你单位作出了××××决定,你单位拒不执行,存在发生生产安全事故现实危险。为保障安全生产,根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条第一款的规定,本机关决定自××××年××月××日××时××分起,对你单位采取停止供电措施,强制你单位履行决定。

你单位依法履行相关行政决定、采取相应措施消除事故隐患,本机关将及时通知有关单位解除上述有关措施。

6.当事人对行政强制措施、行政强制执行等决定有争议时,应告知其依法享有的救济权利。如:如果你对我厅(局)查封扣押决定有异议,请你在接到《查封扣押决定书》之日起60日内向×××人民政府或者×××应急管理部门申请行政复议或者在6个月内向×××人民法院提出行政诉讼,但本指令不停止执行,法律另有规定的除外。

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